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Bulletin Inter-réseaux - N° 128 - 22/05/2008

Inter-réseaux 

Bulletin de veille n° 128 - 22/05/2008

Couverture du risque santé, protection sociale et micro-assurance santé

Voici la veille spéciale sur la couverture du risque santé, protection sociale et micro-assurance santé.

D'après une étude réalisée par le Microinsurance Center en 2006, moins de 3% des habitants des cent pays les plus pauvres ont accès à des produits d'assurance. Aujourd'hui beaucoup d'organisations, d'états, s'intéressent à cette question, allant parfois jusqu'à estimer que c'est un moyen majeur pour parvenir à atteindre les objectifs du millénaire. Des expériences de mutuelles de santé, de microassurances, d'assurances contre les risques climatiques, ou encore pour couvrir les pertes de bétails, etc. se développent. Voici quelques références et exemples que le réseau a permis d' identifier sur le web.

N'hésitez pas à participer à l'élaboration des Bulletins de veille en nous signalant des sites et références intéressants sur Internet à l'adresse veille@inter-reseaux.org

Bonne lecture !

L'équipe d'Inter-réseaux
www.inter-reseaux.org

Ressources en ligne

Protection sociale
« Analyse et comparaison des systèmes de protection sociale du monde en développement. Eléments de typologie et de méthode »
Site du réseau Impact, Etude/Document de travail, B. Destremau, B. Lautier, Avril 2006
L’intérêt croissant porté à la protection sociale conduit à une reconnaissance accrue de sa pertinence, non seulement comme outil de lutte contre la pauvreté, mais aussi, comme clé de voûte des édifices de rapports sociaux et de citoyenneté. L’objectif de l’étude est de produire des éléments typologiques et méthodiques afin d’analyser et comparer différents systèmes de protection sociale du monde en développement (Tunisie, Colombie, Mexique, Mali, Philippines, Afrique du Sud, Cambodge). Ce travail contribue à l’élaboration d’une grille d’analyse des systèmes de protection sociale dans les pays en développement. (Pdf - 129 Ko)
http://www.reseau-impact.org/spip.php?article93

Micro-assurance
Micro-assurance, assurance, réassurance : des outils efficaces pour le développement
Institut Thomas More, JM Debrat, M. Nabeth, M. Vaté, février 2007
Au cours d’une table ronde en juin 2006, l’Institut Thomas More a réuni trois experts afin de débattre des opportunités offertes par le développement de la micro-assurance et des perspectives qu’on peut attendre de l’essor de l’assurance et de la réassurance pour les pays en développement. (16 p. - Pdf - 270 Ko)
http://institut-thomas-more.org/showNews/121
Guide sur l’articulation entre microfinance et micro-assurance
Epargne sans Frontière, L. Aljounaidi, lundi 19 mai 2008
Ce rapport examine les liens et articulations entre la microfinance et la micro-assurance, dans l'optique opérationnelle pour une IMF, de proposer des services de micro-assurance. Ce document examine préalablement au lancement de l’activité et en profondeur, les coûts et les avantages de l’intégration d’un produit de micro-assurance dans une IMF. Le risque d’exposer l’activité principale de microfinance se doit d’être mesuré tout en ne négligeant pas les besoins d’assurance des bénéficiaires de ces produits. Il reprend ainsi de manière pédagogique et synthétique les divers éléments à considérer pour une IMF à travers des exemples pratiques permettant de concrétiser le propos. Une trentaine d'expériences d'articulations entre microfinance et microassurance sont par ailleurs recensées en tant que telles, sous forme de fiches standardisées. Les difficultés liées à la microassurance santé sont aussi abordées.
http://esf.asso.fr/portail/article.php3?id_article=326

Articulations entre les régimes légaux de sécurité sociale et les mécanismes de protection sociale à base communautaire: une nouvelle approche prometteuse.
Organisation Internationale du Travail (OIT), 2007
Cet article cherche à mettre en évidence le potentiel des stratégies d'extension de la couverture qui s'appuient sur l'articulation entre divers mécanismes d'extension. L'article se focalise sur les systèmes de sécurité sociale statutaire (SSS), et sur les mécanismes de protection sociale à base communautaire (PSC) et cherche à développer une typologie d'articulations prometteuses entre ces types de mécanismes. Les systèmes SSS et les mécanismes PSC ont chacun des avantages et limites pour couvrir les différents types de population des pays en développement. Les articuler afin de compenser leurs éventuelles faiblesses et d'exploiter leurs forces respectives paraît donc prometteur. Ainsi, cet article présente des exemples innovants sur ces types d'articulations identifiés dans le cadre d'une étude dans plusieurs pays de trois régions. (18 pages, Pdf -791 Ko)
http://www3.ilo.org/public/french/protection/socsec/step/publ/publ.php?idpubl=1638&c_year=Toutes&c_region=Toutes&c_tdoc=1

Accès aux soins
Mutuelles de Santé - 5 Années d‘Expérience en Afrique de l’Ouest : Débats, Controverses et Solutions Proposées
GTZ, G. Huber, J. Hohmann, K. Reinhard, 2003
Les réformes du système de santé et du financement de la santé en Afrique subsaharienne, promues par des bailleurs internationaux depuis les années 1970, n’ont pas résolu le problème de l’accès réduit aux soins. Les organisations mutuelles de santé autogérées et développées au niveau local furent considérées comme susceptibles d’avoir un potentiel important pour élargir l’accès aux soins santé de qualité et contribuer au développement social et institutionnel de la société. En observant les résultats du développement des mutuelles sur dix années, il semble, selon cette étude, que l’idée se soit implantée qu’avec grande difficulté dans la communauté.
A noter : la très bonne bibliographie de ce dossier en page 72. (Pdf 2.9 Mo)
http://www.infosure.org/web_public/Studien/GTZ-Afrique%20de%20l'Ouest%20French.pdf

Modes de collaboration entre des prestataires de soins et des systèmes d’assurance maladie - Etude de cas de l’hôpital de N’Koranza (Ghana)
CIDR, Octobre 2002
Ce document compare les systèmes d’assurance maladie gérés par les prestataires de soins aux mutuelles autogérées. L’étude s’appuie sur le cas de l’assurance maladie de l’hôpital de N’Koranza au Ghana. Elle conduit à des propositions visant à améliorer les mutuelles autogérées : les prestataires de soins doivent être impliqués et des modalités pratiques sont mises en relief.
http://www.cidr.org/Modes-de-collaboration-entre-des.html

Autres risques
Gérer les risques : des enjeux cruciaux pour les agriculteurs et pour la Pac
Ministère français de l'agriculture, 10 octobre 2006
Le Conseil de prospective européenne et internationale pour l’agriculture et l’alimentation a organisé un colloque sur la gestion des risques. L’objectif de cet évènement était d’éclairer les multiples enjeux de la gestion des risques agricoles, dans le contexte mouvant auquel est confrontée l’agriculture française (libéralisation des échanges, réforme de la politique agricole commune, exigences croissantes des consommateurs en matière sanitaire et environnementale), mais également pour les agricultures d’autres pays. A voir en particulier le point 2.3 page 30 "La gestion du risque de prix dans les filières cotonnières africaines", par P. Chedanne et M. Cour, Agence française de développement. Pdf 402 Ko.
http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/copeiaa_actescolloque_10oct06.pdf

Mongolie
Essai-pilote d’une assurance bétail indexée en Mongolie
ADA Lettre Micro-Assurance N°10, juillet 2006
L’économie rurale mongole est basée sur l’élevage : autant dire que la mise en place de système de protection des troupeaux est fondamentale pour préserver les exploitations familiales. Dans l’article fléché ici, tiré du N°10 de la revue Micro-assurance, est présenté une expérience d’assurance concernant le cheptel. Vous trouverez également dans ce numéro d’autres articles intéressants sur la notion d’assurance indexée, ou encore sur un partenariat IMF/prestataires de santé au Bénin.
http://www.microfinance.lu/comas/media/microassurance_10_fr_2006.pdf

Ethiopie
Le Pam assure l’Ethiopie contre la sècheresse
Afrik.com, mars 2006
En 2006, le gouvernement éthiopien, en partenariat avec le Programme alimentaire mondial lui même en lien avec le groupe AXA, a assuré ses paysans contre le manque de pluie.
Le contrat couvrait la totalité de la saison agricole et devait déclencher un paiement à la fin du contrat si les données pluviométriques recueillies indiquaient que les précipitations avaient été inférieures aux moyennes habituelles. L'on peut se poser des questions sur la pérennité de cette expérience sur la durée ?
http://www.afrik.com/article9634.html

Burkina Faso
Mutuelle de santé : pour les cotonculteurs
Sur le site Le faso.net, Sidwaya, U. Kaboré, 20 janvier 2006
L’Union nationale des producteurs de coton du Burkina (UNPCB), appuyée par le Réseau d’appui aux mutuelles de santé du Burkina (RAMS/BF), la Mutualité sociale agricole (MSA) de France et le ministère de la Santé, lance un projet de mise en place d’une mutuelle de santé au profit des producteurs de coton du département de Karangasso Sambla (province du Houet). Ce projet est présenté comme une première phase avant extension à tout le Burkina.
http://www.lefaso.net/spip.php?article11933

Cambodge
Quelles articulations entre politique de santé et micro-assurance ?
Réflexions à partir du projet de micro-assurance santé du Gret au Cambodge
Site du Gret, C. Poursat, juin 2004
En milieu rural cambodgien, les problèmes de santé sont une des causes majeures d’endettement et d’appauvrissement. Pour y apporter une réponse, le Gret expérimente depuis 1998 un système de micro-assurance santé. Parmi les leçons tirées de cette expérience, une articulation au système de soin est apparue nécessaire, permettant de garantir une qualité des soins aux assurés tout en améliorant le financement des centres de santé. 37 p. Pdf 318 Ko
http://www.gret.org/ressource/pdf/07007.pdf

Sénégal
Mise en oeuvre du volet protection sociale de la loi d'orientation agro sylvo-pastorale: Principales étapes passées
Site d’Inter-réseaux, Conseil National de Concertation et de Coopération des Ruraux, 2008
Ce document récapitule différentes étapes permettant d'aboutir à la création d'un dispositif de protection sociale pour le monde rural. Une phase pilote devrait concerner l'assurance maladie pour les filières riz et coton.
http://www.inter-reseaux.org/article.php3?id_article=2454
Note d'avancement de l'étude de faisabilité et proposition d'un schéma d'organisation du système de protection sociale agro-sylvo-pastoral
Hub rural, V. Schmitt-Diabaté, O. Louis dit Guerin, A. Cisse, BIT-STEP, avril 2006
Cette note est une présentation synthétique du degré d'avancement de l'étude de faisabilité d'un système de protection sociale agro-sylvo-pastoral. Elle propose une approche pour la mise en place d'un système de protection sociale agro-sylvo-pastoral et une description succincte de ce que pourrait être l'architecture de ce système. Elle vise également à faire un lien avec d’autres expériences similaires en cours de démarrage, et offre une analyse du contexte dans lequel s'insère le volet protection sociale de la loi d'orientation agricole. Pdf 244 Ko.
http://www.hubrural.org/spip.php?page=documentation&var_mode=recalcul&id_rubrique=1&id_doc=4660

Cote d'Ivoire
Amélioration des conditions de travail et de vie des planteurs: L’Orica lance une mutuelle
Notre voie, 18 février 2008
L'Organisation ivoirienne du commerce et de l'alimentation (Orica) a décidé de la création d'une mutuelle de santé dans le but de contribuer à l'amélioration des conditions de vie de ses membres ainsi que de leur famille, au moyen d'un système d'entraide et de solidarité tendant à réparer des risques sociaux.
http://www.notrevoie.com/develop.asp?id=18181

Videos
Interviews vidéo sur le thème de la protection du risque santé
Lors du REM'S 2007 - colloque « Dynamiques mutualistes » organisé par l'union de mutuelles Humavie, les 20 et 21 novembre 2007 à Marseille, France, des interviews d’experts ont été réalisés sur le thème de la protection du risque santé dans les pays en développement.
Interview de Christian Jacquier en deux parties
http://youtube.com/watch?v=jNTVcDI3YjY&feature=related (6m32)
et
http://youtube.com/watch?v=NJGDi9KtW-o&feature=related (6mn35)
Valerie Schmitt – Diabaté
http://youtube.com/watch?v=E2prbb4_Kn4 (9mn55)

A vos bookmarks

Global information on micro-insurance
GIMI est une plate-forme Internet qui traite des domaines de la micro-assurance et plus largement de l'extension de la sécurité sociale. Le site offre un réservoir de documentation, de ressources (guides, notes, espaces projets) facilitant le montage, la gestion, le suivi de systèmes de micro-assurance et crée des opportunités d'échange et de collaboration pour les professionnels.
http://www.ilo.org/gimi/ShowMainPage.do

La lettre micro-assurance
La Lettre Micro-assurance «Améliorer la gestion des risques pour les populations pauvres» est une publication périodique (trois fois par an), fruit des travaux du groupe de travail sur la micro-assurance du CGAP (Groupe consultative d’assistance aux pauvres). Elle présente des études de cas, analyses et commentaires sur certains aspects précis de la micro-assurance. Publiée par ADA avec l’appui de la direction de la Coopération luxembourgeoise, la Lettre Micro-assurance est gratuite et disponible en trois langues (français, anglais et espagnol). On peut s’y abonner ou la télécharger sur cette page.
http://www.microfinance.lu/54.0.html

MicroInsurance Focus
The MicroInsurance Focus Resource Center promotes sound practices in insurance provision to low-income persons through the exchange of knowledge and experience. Microinsurance is an important risk management tool for low-income households, but as a sophisticated financial service, poses many new challenges to the microfinance industry and other stakeholders.
http://microfinancegateway.org/resource_centers/insurance

EvEnements
Conférence « Couverture du risque maladie dans les pays en développement »
Une conférence internationale intitulée « Couverture du risque maladie dans les pays en développement : qui doit payer ? » a été organisée à Paris le 7 mai 2008, nous ne manquerons pas de vous signaler la sortie des actes de cet événement dans un prochain BDV.
Microinsurance Conference 2008
5-7 November 2008 - Centro de Convenciones y Exposiciones, Cartagena, Colombia
This event is the fourth international Microinsurance Conference jointly hosted by the CGAP (Consultative Group to Assist the Poor) Working Group on Microinsurance and the Munich Re Foundation
http://www.munichre-foundation.org/StiftungsWebsite/Projects/Microinsurance/2008Microinsurance/default.htm

Ouvrages
L’Assurance maladie en Afrique francophone : Améliorer l’accès aux soins et lutter contre la pauvreté
Banque Mondiale sur le site de l’OIT, G. Dussault, P. Fournier, 2006
La première partie de l’ouvrage est consacrée à une présentation générale des problématiques de l’assurance maladie et du financement de la santé dans les pays d’Afrique francophone. La seconde partie de l’ouvrage permet de dresser un état des lieux du financement de la santé dans les pays d’Afrique francophone. Après un chapitre introductif présentant un bilan des différents systèmes de couvertures d’assurance maladie, une première sous-partie est consacrée à l’assurance maladie obligatoire et la seconde aux mutuelles. Pdf 5.12 Mo
http://www.ilo.org/gimi/concertation/resource.do?page=/concertation/publications/37149.pdf
La micro-assurance de santé dans les pays à faible revenu
AFD, décembre 2005 par Alain Letourmy et Aude Pavy-Letourmy - 712 Ko
La micro-assurance de santé se développe depuis une dizaine d’années dans les pays en développement. Encore mal connue parce que récente et peu répandue, elle semble se caractériser à la fois par une grande diversité des expériences et des résultats contrastés. Comment se définit-elle ? Quelle population touche-t-elle ? A quel rythme se développe-t-elle ? Quelles sont les conditions de son développement et les stratégies envisageables pour en augmenter l’impact ?
http://www.afd.fr/jahia/Jahia/home/publications/NotesDocuments/pid/1434

In english:

 
Weather Index Insurance for Agriculture and Rural Areas in Lower Income Countries
MicroInsurance centre, Barnett & Mahul, 2008
This session focuses on innovations in risk transfer for natural disasters in lower income countries. In particular, the focus is on weather index insurance products that can be used to transfer various weather-related risks. This paper discusses the linkage between weather risk and poverty, provides background information on weather index insurance products, describes requirements for the implementation of weather index insurance and possible roles for governments, donors, and international financial institutions in facilitating implementation, and briefly reviews recent efforts to provide weather index insurance products in rural areas of some middle and lower income countries. The other papers in this session build on this background material by providing detailed examples from India, Peru, Vietnam, and Kenya. Pdf 52 Ko.
http://www.microinsurancecentre.org/UI/DocAbstractDetails.aspx?DocID=480

Protecting the poor : A microinsurance compendium
Munich Re Foundation and International Labour Organization (ILO), 2006
The book allows readers to benefit from the valuable lessons learned from a project launched by the CGAP Working Group on Microinsurance analysing operations around the world. Essential reading for insurance professionals, practitioners and anyone involved with offering insurance to low-income persons, this volume covers the many aspects of microinsurance in detail including product design, marketing, premium collection and governance.
It also discusses the various institutional arrangements available for delivery such as the community-based approach, insurance companies owned by networks of savings and credit cooperatives and microfinance institutions. The whole publication is available online.
http://www.munichre-foundation.org/StiftungsWebsite/Projects/Microinsurance/2006Microinsurance/Microinsurance_Compendium.htm

Developing Index-Based Insurance for Agriculture in Developing Countries
UN website, Innovation briefs , March 2007
Index-based insurance products for agriculture represent an attractive alternative for managing weather risk. Pilot programs conducted in several developing countries have proven the feasibility and affordability of such products. This paper presents the main lessons from these pilot programs, and examines the prospects for extension and scaling up of index-based weather insurance products in developing economies to promote sustainable development. Pdf 214 Ko.
http://www.un.org/esa/sustdev/publications/innovationbriefs/no2.pdf
Note from Malawi: Weather Insurance Mitigates Risk
Microlinks, avril 2006
In response to food insecurity brought on by drought, lack of irrigation, and resulting poor crop yields, organizations in Malawi have developed innovative ways to protect farmers and their families. Here is presentation of experience weather insurance mitigates risk through a partnership between the National Smallholder Farmers' Association of Malawi and the Insurance Association of Malawi.
http://www.microlinks.org/ev_en.php?ID=10539_201&ID2=DO_TOPIC

Veille coordonnée par Pascal Massetti et Sebastian Alzerreca

Ce bulletin a été réalisé avec la participation de Laura Sochas, Julie Brayer et Sylvie Benard.

Remerciements aux veilleurs en réseau... Afdi, Oxfam, le Hub rural, Sos faim, Fidafrique et en particulier sur ce numéro un grand merci à l’équipe d’Epargne Sans Frontières (ESF) pour ses apports avisés.

Vous êtes 5946 abonnés à nous lire. Vous pouvez vous inscrire sur le site d'Inter-réseaux (formulaire en bas à gauche sur la première page du site)

Vous pouvez rechercher sur le site d'Inter-réseaux toutes les références parues dans le bulletin de veille, par thématique. (Par ex. toutes les références relatives au commerce international, au coton, aux organisations paysannes, etc. A voir surhttp://veille.inter-reseaux.org (menu déroulant à droite "choisir thème")
Inter-réseaux, le 22 mai 2008
Prochains thèmes spéciaux programmés :
• Effets de la PAC sur les agricultures du sud (juin)
• OGM (juillet)
• APE (août)
Et bien sûr, chaque mois, un bulletin de veille général…
Si vous avez des ressources intéressantes sur ces sujets, n'hésitez pas à les faire partager :
écrivez nous à veille@inter-reseaux.org 
 

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